2025年,我局紧紧围绕区委、区政府和上级审计机关的中心工作,深入贯彻落实习近平法治思想,依法全面履行审计监督职责,积极推进法治政府建设。现将我局法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)谋划部署,压实法治建设主体责任

1.压实第一责任,强化部署推动。局党组主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。通过主持召开党组会议、专题会议等形式,定期听取相关法治政府建设工作汇报,研究解决法治政府建设中的突出问题和实际困难。全年召开学习相关会议精神共5次。

2.完善制度规划,明确工作路径。根据《贵阳贵安2025年法治政府建设工作要点》和上级审计机关权责清单目录,结合审计工作实际,制定《贵阳市白云区审计局2025年法治政府建设工作要点》《贵阳市白云区审计局权责清单目录》,明确目标任务、责任主体和完成时限,将法治建设与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,确保法治政府建设各项要求落到实处。

3.深化理论武装,筑牢思想根基。 坚持把学习习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和强大动力。通过局党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、干部职工大会等多种形式,组织全体审计干部系统学习习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求,深刻领会其关于依法治国、依法行政、依法审计的一系列重要论述。全年集中学习习近平法治思想2次。

(二)聚焦主责主业,推动审计依法高效履职尽责

1.依法履行审计监督职责。全年我局按照区委、区政府和上级审计机关的工作要求和部署,经批准组织实施年度审计计划项目3个,从财政收支、领导干部经济责任等方面进行审计监督,重点聚焦财政资金使用、预算规范管理、领导干部的经济责任情况等关键环节。财政审计方面,揭示了资金管理使用不规范、财政管理水平需进一步加强等问题,督促财政部门及相关责任单位制定完善相关制度,强化资金管理,提高资金使用效益。领导干部经济责任审计方面,揭示了在重大经济决策、财政财务管理等方面问题,强化了对权力运行的制约和监督。本年度未发生行政复议、行政诉讼、行政裁决的事项。

2.扎实推进“审计质量全面深化提升年”行动。认真落实省、市审计机关关于“审计质量持续提升三年行动”部署及2025年任务清单要求,扎实推进“审计质量全面深化提升年”行动,促进审计工作科学化、规范化发展。一是统筹配置人力资源,由分管领导担任审计组长,打破科室界限组建审计组,领导班子深入一线指导,现场研判解决问题。二是扎实开展审前调查,组织审计人员提前深入学研相关、行业特点及案例,夯实工作基础。三是规范现场管控,精准制定审计实施方案,提前对接相关单位征集线索;严格现场管理,推行“老带新”“以审代训”及定期调度机制,确保取证扎实、定性准确;创新运用大数据审计技术,采取“数据研判先行、现场核查跟进”模式,提升核查精准度。

3.统筹推进审计整改。坚持压实审计整改监督责任,建立整改台账实行清单化管理,按季度调度进展并指导推动问题解决,督促被审计单位切实履行整改主体责任。依据调度情况及时研判难点,按程序提请区委审计委员会、区政府常务会等会议协调调度。对逾期未完成整改的单位,及时下发《重要工作专项督察督办单》进行提醒督促。深化贯通协同机制,联合区纪委监委、督查室等部门开展整改“回头看”和联合督查,形成监督合力。加强成果运用,严格执行审计整改工作考核办法,将整改结果纳入年度考核,推动审计发现问题切实整改到位,有效促进治理能力提升。2025年完成上级审计指出问题整改26个、区级审计指出问题整改30个。

(三)严格规范执法行为,推进依法公开

1.严格执行行政执法“三项制度”。学习宣传和贯彻落实审计法,依照审计法、审计法实施条例和国家审计准则等法律法规,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

2.强化行政执法人员资格管理。 严格执行审计执法人员持证上岗和资格管理制度,对新进公务员,统一组织参加执法资格培训与考试,考试合格后按规定程序申领行政执法证件;对调出、退休人员及时收回其行政执法证件并办理注销手续,确保执法人员持证上岗、人证相符。

(四)深化普法教育,强化学法普法宣传与队伍建设

1.全面落实“谁执法谁普法”责任制。紧密结合审计工作实际,研究制定了《贵阳市白云区审计局2025年普法依法治理工作要点》《贵阳市白云区审计局2025年“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任清单》并严格按照普法责任清单内容组织实施;将普法宣传融入审计工作各环节,在审计进点会、现场审计等过程中,主动向被审计单位宣传审计法及相关财经法规。

2.深化学法用法,推进普法依法。持续更新领导干部应知应会法规清单,以党组理论学习中心组学习为抓手,推动领导干部带头深学笃行习近平法治思想,模范遵守党纪国法。全年通过党组会、中心组学习、“三会一课”等多种形式,组织学习习近平法治思想、宪法、审计法等重要法律法规10余次,不断强化法治思维与纪律意识。坚持内外结合抓队伍能力建设,积极参加上级组织的各类专题培训5次,并组织2名新进公务员完成执法资格网络培训与考试,全面提升干部职工依法履职能力。

3.开展多元化普法宣传活动。结合“宪法宣传周”,围绕群众关切编印并发放普法宣传单100余份;落实“谁执法谁普法”责任,在审计现场开展民法典宣传,推动普法与业务融合;组织国家安全教育日活动,通过知识竞答、发放手册等形式提升干部职工与群众的安全法治意识;积极落实旁听庭审制度,集中观看典型庭审案例视频,并利用线上平台拓展学习渠道,持续增强法治宣传教育实效。

(五)其他工作

1.健全法律顾问作用机制,提升依法决策水平。聘请专业法律顾问,建立常态化咨询的工作模式,法律顾问全程参与重大行政决策论证、规范性文件起草、重要合同协议审查、复杂信访事项研判及诉讼案件应对等关键环节。2025年全年提供书面法律意见3份,有效防范法律风险,确保各项行政行为与内部管理活动的合法性、规范性。

2.规范涉企行政检查行为,营造法治化营商环境。为规范涉企审计行为,强化审计监督管理,保障企业合法权益,优化营商环境,根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,结合实际工作情况制定了《贵阳市白云区审计局涉企审计审批备案暂行制度》。

3.深入开展执法领域“五乱”问题专项整治,提升执法公信力。党组高度重视,迅速召开党组扩大会议,组织学习相关文件精神,并研究部署整治工作。会议明确了整治重点,要求在审计项目开展过程中严格按审计法相关规定履行审计职责,用好审计执法权力,有效规范执法行为。全年未发生任何乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派问题,切实维护了法治环境的清正与公正。

二、存在问题

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些短板和不足:一是法治思维与业务工作的深度融合有待进一步加强;二是执法规范化水平和执法队伍专业化能力仍需持续提升;三是运用法治方式应对新情况、解决新问题的创新性举措不够多;四是普法宣传的覆盖面和创新手段有待进一步扩大和增强。

三、下一步打算

1.持续增强理论武装。深入学习贯彻党的二十大及二十届四次全会精神,认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署,将学习习近平法治思想作为长期政治任务抓紧抓实,切实将学习成果转化为推动审计法治建设的思路举措和实际成效。

2.全面提升执法效能。持续深化行政执法“三项制度”的精细化落实,加强审计执法队伍专业化建设,通过“以审代训”“以老带新”等实战化培养模式,在审计项目中锻炼和提升审计人员的法治素养、程序意识和核查能力,确保每一项审计执法行为都经得起法律和历史的检验。

3.创新开展普法宣传。在巩固现有宣传阵地的基础上,积极探索更具感染力、渗透力的普法新路径,推动普法宣传与审计进点、现场实施、整改督查等环节更深融合,努力营造全社会理解、支持并自觉接受审计监督的良好法治氛围,切实提升普法的针对性和实效性。