陕西曹坪抽水蓄能电站建设征地移民安置独立评估招标公告

黄河水电物资有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。

1．招标条件

招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

项目业主（或委托人）：柞水国电投发电有限公司

项目资金利用自有资金和银行贷款投资建设，资金已经落实。

招标项目编号：DNYZC-2025-10-01-748

项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

项目简介：

陕西曹坪抽水蓄能电站位于陕西省商洛市柞水县曹坪镇境内，为日调节纯抽水蓄能电站，主要承担陕西电网的调峰、填谷、储能、调频、调相、紧急事故备用及黑启动等任务。电站总装机1400MW，安装4台350MW单级混流式水轮发电机组，电站枢纽由上水库、输水系统、地下厂房、开关站、下水库等建筑物组成。

工程建设征地涉及商洛市柞水县曹坪镇中坪社区，共计1市1县1镇1社区，建设征地范围内涉及2处文物保护单位、未压覆重要矿产资源。工程建设不涉及生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等环境敏感区域。

陕西曹坪抽水蓄能电站农村移民安置规划，以2022年作为规划设计的基准年，2029年为水库淹没影响区规划设计水平年，枢纽工程建设区搬迁截止时间为2027年，人口自然增长率采用3.14‰。曹坪抽水蓄能电站建设征地区基准年生产安置人口为773人，规划设计水平年生产安置人口778人；曹坪抽水蓄能电站建设征地区基准年搬迁安置人口为251户880人，规划设计水平年搬迁安置人口为886人。

根据移民意愿和建设征地区实际，生产安置方式规划采取有土安置与自谋职业相结合的生产安置方式；搬迁安置采用集中安置为主、分散安置为辅的安置方式，规划集中安置174户610人、分散安置77户276人。

陕西曹坪抽水蓄能电站建设征地影响主要涉及交通运输工程、电力工程、电信工程、供水工程、文物古迹等。涉及4家小型农村企事业单位，均采取一次性补偿方式处理。

项目地点：陕西省商洛市柞水县曹坪镇中坪社区

2.2招标范围

对建设征地移民安置规划实现程度、移民安置实施工作效果和工作效能等内容开展移民安置独立评估工作。

移民安置独立评估地域范围：包括电站建设征地区、移民安置区。

移民安置独立评估对象范围：移民生产生活水平恢复、专项设施迁（复）建功能恢复、区域社会环境适应性及后续发展情况、移民合法权益保障、移民和移民安置区社会稳定风险、移民安置实施工作情况、移民安置规划实现程度和安置效果等情况。

2.2.2服务期限

移民安置独立评估服务期限：自发包人通知正式进场起至工程竣工验收通过止，项目计划工期87个月。

2.2.3主要工作内容

陕西曹坪抽水蓄能电站建设征地移民安置独立评估工作涉及的内容包括移民生产生活水平恢复、建设征地涉及区域经济发展状况、实施管理工作等。进行独立、客观、公正的评估，发现问题，并提出解决问题的建议。移民安置独立评估工作具体按照《水电工程移民安置独立评估规范》（NB/T35096-2017）实施。

3．投标人资格要求

3.1投标人基本资格要求

（1）投标人具有独立订立合同的资格和相应的履约能力。

（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准,没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态。

（3）财务状况及资信：近三年财务和资信状况良好。没有财产被接管、冻结或处于亏损、破产状态。应提供经独立审计机构出具的财务审计报告和报表、银行出具的资信证明、纳税人资格证明。

（4）投标人近36个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形。

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标。

（6）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司及国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名单”。

3.2投标人专项资格要求

投标人必须是在中华人民共和国市场监管部门注册的，具有独立法人和一般纳税人资格的企业，应具有具备工程咨询专业资信甲级-水利水电、电力（含火电、水电、核电、新能源）或工程咨询综合资信甲级资质。

（2）投标人具有完善的质量保证体系，通过第三方认证审核，并获得认证证书。

（3）投标人近36个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在较大及以上生产安全责任事故；近18个月内（含，自投标截止日起往前推算）在国家电投集团公司系统未发生人身死亡事故。

（4）投标人近10年内（自投标截止日起往前推算，以竣工验收时间为准）的业绩（需提供合同复印件、竣工证明等）承担过（包括正在承担的）2个大中型水利水电工程移民安置监督评估或独立评估工作。

（5）总评估师具备高级技术职称，至少有一项监督评估负责人或总独立评估师的工作经历。

（6）本标段不接受联合体投标。

（7）投标人应独立于项目建设有关的地方人民政府、项目法人和移民综合设计单位等移民实施单位之外的咨询机构。

4．招标文件的获取

招标文件发售方式

本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能e招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。

4.2招标文件发售时间

2025年11月3日至2025年11月10日。

热线服务：上午9:00～11:30下午13:30～17:30

法定节假日服务时间请参考门户网站通知公告。

4.3招标文件价格

购买招标文件需支付网络服务费，费用为：300元，招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。

4.4招标文件购买和获取

（1）购买招标文件

登录国家电投电子商务平台https://ebid.espic.com.cn（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能e招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付标书费（在线支付）→下载查看招标文件。

扫码签章APP办理:国家电投电子商务平台使用手机APP办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果AppStore、安卓应用商店下载‘数智签APP’。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。（已在“中招互连APP”上办理证书且证书仍在有效期内的投标人仍然可以继续使用“中招互连APP”）。

在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：010-56995650转1或4008107799转1。供应商注册审核问题支持电话：010-56995591/5592（一个工作日内一般均会完成审核）。

（2）支付方式：线上支付。

（3）获取招标文件

购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在“招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件，或进入“投标→投标响应”会自动下载招标文件。

5．招标文件澄清

有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2025年11月24日10时00分（北京时间）（如有变动开标前一周澄清通知）。投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。

招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的“数智签"手机APP，在电能e招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的"数智签"手机APP及账号参与开标解密工作）。

6.2国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。

6.3未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。

7．

本公告同时在中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）、国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）、青海项目信息网（http://www.qhei.net.cn）上公开发布。

8．联系方式

招标人委托招标代理机构组织本招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。

招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

地址：青海省西宁市五四西路43号

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

联系人：李梦婕

电话：0971-6326565

地址：青海省西宁市城北区生物产业园区经四路8-2号

2025年11月3日