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金湖县利农河灌区续建配套与节水改造项目2022年度工程施工3标招标公告

1.招标条件

本招标项目金湖县利农河灌区续建配套与节水改造项目2022年度工程已由淮安市水利局、淮安市财政局以淮水农〔2020〕70号批准建设，建设资金来自中央补助资金、省及市县资金，出资比例为中央补助资金40%，省及市县资金60%，招标人为金湖县灌区节水改造工程建设处，招标代理机构为江苏钟山工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工3标进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：金湖县境内。

2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：

金湖县利农河灌区续建配套与节水改造项目2022年度工程位于淮安市金湖县境内，工程建设内容包括:渠道整治18条、34.68km，新建泵站3座、拆建泵站17座、维修加固泵站3座；新建涵闸5座、拆建涵闸7座；新建管理道路2条，4.8km；新建信息化工程1项；灌溉水利用系数测定1项。根据设计文件，万庄排涝站工程级别为3级。

总投资约5617万元，总工期300日历天。

2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：

本次施工招标分为施工1标、施工2标、施工3标三个标段，同时招标。

金湖县利农河灌区续建配套与节水改造项目2022年度工程施工1标，位于淮安市金湖县金南镇境内，招标范围包括渠道整治7条、9.63km；新建泵站1座、拆建泵站4座、维修加固泵站3座；新建涵闸1座、拆建涵闸2座；新建管理道路2条，4.8km的土建、设备采购及安装等全部工程内容，详见招标图纸及招标工程量清单，对应投资1869.93万元。

金湖县利农河灌区续建配套与节水改造项目2022年度工程施工2标，位于淮安市金湖县金南镇境内，招标范围包括渠道整治7条、16.34km；新建泵站1座、拆建泵站10座；新建涵闸3座、拆建涵闸3座的土建、设备采购及安装等全部工程内容，详见招标图纸及招标工程量清单，对应投资1781.5万元。

金湖县利农河灌区续建配套与节水改造项目2022年度工程施工3标，位于淮安市金湖县金南镇、黎城街道境内，招标范围包括渠道整治4条、8.71km；新建泵站1座、拆建泵站3座；新建涵闸1座、拆建涵闸2座的土建、设备采购及安装等全部工程内容，详见招标图纸及招标工程量清单，对应投资1508.78万元。

满足资格要求的投标人可同时参与上述3个标段投标，但最多只能中1个标段。本次3个施工标段设1个评标委员会，招标评标按照标段顺序进行评审，先评审施工1标，后评审施工2标、施工3标，如果投标人在施工1标评审中被推选为第一中标候选人，可继续参加后续标段评审的评分，但不作为后续标段评审的中标候选人（如果后续标段中有效投标人只有3家或少于3家的，评标委员会可将其作为最后1名中标候选人推荐）。

2.4本合同项目计划工期：300日历天，其中河（渠）道工程2022年4月30日之前具备通水条件；泵站、涵闸工程2022年5月30日之前具备运行条件。

2.5质量标准：优良。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。

（2）业绩要求：2016年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有水利水电工程施工业绩且工程质量为合格及以上【业绩证明材料提供1.中标通知书2.施工合同协议书3.验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证），三者缺一不可；4.投标人提供的其他证明材料（原发包人签字盖章）。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

（3）财务要求：/

（4）安全生产许可证要求：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

（5）项目经理要求：具备水利水电专业二级及以上注册建造师证书；2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有担任过水利水电工程项目经理或项目副经理或技术负责人的业绩【提供水利水电专业注册建造师、有效的B类安全生产考核合格证书，业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证），三者缺一不可；4.投标人提供的其他证明材料（原发包人签字盖章）。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①

项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件，时间为招标公告以后，投标截止时间以前。

备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，时间均为招标公告以后，投标截止时间以前）

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收（仍有增补或续建工程的）

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（6）技术负责人要求：/；

（7）其他人员要求：/；

（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为1人。

须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（其中水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发），链接诚信库且原件的彩色扫描件上传至“其他资料”；

（9）信用等级要求：根据2020年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上。（等级赋分值相关规定见：淮安水利网）。

（10）施工设备要求：/

（11）其他要求：

①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级共享平台列入失信被执行人名单；

②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【投标人提供加盖公章的承诺原件扫描件，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业公示系统列入严重违法失信企业名单，被

“信用中国”网站或各级共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；

⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及2021年5月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书。项目经理相关资料链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1请拟投标单位于2021年11月11日至2021年11月30日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；

4.2招标文件每套售价 800元，投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。

注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙丹丹，电话：18994570775。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈超，电话：13770370470）。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年12月1日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式

5.2.1本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。

5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.安全生产许可证	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目经理资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.项目经理“无在建工程”	符合招标公告第3.1（5）项规定
8.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（6）项规定
9.其他人员要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
10.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1（8）项规定
11.信用等级要求	符合招标公告第3.1（9）项规定
12.施工设备	符合招标公告第3.1（10）项规定
13.其他要求	符合招标公告第3.1（11）项规定
14.联合体	符合招标公告第3.2款规定
15.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11款规定
16.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
17.资格审查资料的特殊要求	/

说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价为C=αA+(1-α)B×K

其中:C--评标基准价,A—最高投标限价,B—剔除被否决的投标后，有效投标人标价的算术平均值【当有效投标报价个数≤5时，B为所有有效投标报价的算术平均值,K值取1；当有效投标报价个数>5时，B为所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。α取0.3，0.35，0.4中的一个, K取0.97，0.98,0.99中的一个（α、K由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行网上随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，如果开标时投标报价个数>5但在剔除被否决的投标后，有效投标报价个数≤5时，开标时抽取的系数K作废，K值取1）。

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/ 评标基准价×100%

参照《江苏省水利工程建设项目标准施工电子招标文件（2019年版）》，本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：1363.66万元。

7.4分值构成

报价分65分；施工组织设计25分；业绩、企业信用和标准化10分。

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
2.2.4（1）	投标报价	65	l、与评标基准价相同的得65分； 2、偏差每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； 3、偏差每超过评标基准价-1％扣0.5分，计算至-5％（含-5％）； 4、对偏差超过评标基准价-5％以下的，每超过-l％扣1分，最多扣至0分。 5、偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%
2.2.4（2）	施工组织设计	25
1	工场布置和其它临时设施	1	针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2	施工围堰、降排水及导流、施工交通	1	针对本工程涉及的施工围堰、降排水及导流、施工交通方案与措施可行，安全有保障得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
3	河道清淤工程	1	针对本工程涉及的河道清淤、土方开挖、土方调配方案与技术措施合理、质量有保证得1分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
4	泵站、涵闸工程	4	针对本工程涉及的泵站、涵闸工程施工方案合理可行得4分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。
5	渠道护砌工程	5	针对本工程涉及的渠道护砌工程施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得5分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。
6	房屋建筑工程	1	房屋建筑施工方案合理可行，质量保证措施合理、有针对性得1分。有缺陷，酌情扣分，无表述不得分。
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